Decreto-Legge 30 Dicembre 2021, n. 229: nuove misure sul Green Pass “rafforzato” e quarantene

È stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 309 del 30 Dicembre 2021 il Decreto-Legge 30 Dicembre 2021, n. 229 recante le nuove «Misure urgenti per il contenimento della diffusione dell'epidemia da COVID-19 e disposizioni in materia di sorveglianza sanitaria» (disponibile qui).

A causa dell’evoluzione della epidemia, il Decreto introduce nuove, ulteriori e rilevanti (ma non ancora “definitive”) misure in merito all’estensione del Green Pass rafforzato (ossia la Certificazione verde COVID-19 rilasciata per vaccinazione o guarigione) e alla quarantena precauzionale.

Green Pass rafforzato

Dal 10 Gennaio 2022 fino alla cessazione dello stato di emergenza (prorogato, da ultimo, sino al 31 Marzo 2022), il D.L. 229/2021 estende l’uso del Green Pass rafforzato ai seguenti servizi e attività:

• alberghi e strutture ricettive, nonché ai servizi di ristorazione prestati all’interno degli stessi anche se riservati ai clienti ivi alloggiati;
• sagre e fiere;
• convegni e congressi;
• feste conseguenti alle cerimonie civili o religiose;
• servizi di ristorazione all’aperto;
• impianti di risalita con finalità turistico-commerciale anche se ubicati in comprensori sciistici;
• piscine, centri natatori, sport di squadra e centri benessere anche all’aperto;
• centri culturali, centri sociali e ricreativi per le attività all'aperto.

Il Green Pass rafforzato sarà altresì necessario - nel medesimo periodo di cui sopra - per l’accesso e l’utilizzo dei mezzi di trasporto, compreso il trasporto pubblico locale o regionale.

Il Decreto non prevede invece ancóra l’obbligo del Green Pass rafforzato per tutti i lavoratori del settore pubblico e privato: una delle ipotesi attualmente al vaglio dell’esecutivo al fine di contenere e contrastare la diffusione del virus.

Quarantena precauzionale e auto-sorveglianza

Come preannunciato dal Governo, il nuovo Decreto elimina inoltre la misura della quarantena precauzionale per determinati soggetti dalla data di entrata in vigore dello stesso Decreto.

In particolare, in caso di contatto stretto con un soggetto confermato positivo al COVID-19, dal 31 Dicembre 2021 la quarantena preventiva non si applica alle persone che:

1. hanno completato il ciclo vaccinale “primario” (ossia senza richiamo) da 120 giorni o meno;
2. sono guarite dal COVID-19 da 120 giorni o meno; 
3. hanno ricevuto la dose di richiamo del vaccino (c.d. “terza dose” o “booster”).

In luogo della quarantena, i suddetti soggetti saranno sottoposti ad un periodo di «auto-sorveglianza» con obbligo di:

• indossare dispositivi di protezione delle vie respiratorie di tipo FFP2 fino al decimo giorno successivo alla data dell'ultimo contatto stretto con soggetti confermati positivi al COVID-19;
• effettuare un test antigenico rapido o molecolare per la rilevazione del COVID-19 alla prima comparsa dei sintomi e
• se ancora sintomatici, effettuare un ulteriore test antigenico rapido o molecolare al quinto giorno successivo all’ultima esposizione al caso.

Il D.L. 229/2021 prevede infine che la cessazione della quarantena (qualora prevista) o dell’auto-sorveglianza sopradescritta consegua all’esito negativo di un test antigenico rapido o molecolare, effettuato anche presso centri privati a ciò abilitati; in tale ultimo caso la trasmissione, con modalità anche elettroniche, all’Asl del referto con esito negativo determina la cessazione del regime di quarantena o di auto-sorveglianza.

Si segnala, da ultimo, che le disposizioni relative alla quarantena e all’auto-sorveglianza sono state integrate dalla Circolare del Ministero della Salute n. 60136 del 30 Dicembre 2021 (disponibile qui) che fornisce ulteriori aggiornamenti sulle misure di quarantena e di isolamento.

In conclusione, il Governo risponde al crescente aumento dei contagi introducendo disposizioni da un lato più protettive (vedasi l’introduzione del Green Pass rafforzato in talune realtà dove il livello di socialità è alto) e dall’altro più efficienti sotto il profilo gestionale (vedasi la riduzione, o in alcuni casi addirittura eliminazione, della quarantena, con il chiaro scopo di non bloccare le attività produttive per soggetti non positivi ed asintomatici). Vi è, tuttavia, da chiedersi perché tali disposizioni non abbiano trovato dimora prima, e soprattutto perché altre (come il Green Pass rafforzato sui luoghi di lavoro, vero tema centrale in ambito di sicurezza e salute) siano ancora lungi dall’essere introdotti e restino ancora nell’agenda politica del Governo.