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El Alcalde de Quito, en rueda de prensa del 3 de mayo de 2020, anunció la expedición de varias disposiciones complementarias que debe observar la ciudadanía para “enlentecer” la propagación de virus COVID-19.

Con Resolución No. A-038, Jorge Yunda Machado, formalizó las siguientes medidas complementarias urgentes y transitorias para la fase de distanciamiento social:

El Alcalde de Quito, en rueda de prensa del 3 de mayo de 2020, anunció la expedición de varias disposiciones complementarias que debe observar la ciudadanía para “enlentecer”  la propagación de virus Covid-19.

Con Resolución No. A-038, Jorge Yunda Machado, formalizó las siguientes medidas complementarias urgentes y transitorias para la fase de distanciamiento social:

1. Restricciones de uso de bienes del espacio público

Dentro del período comprendido entre el 4 de mayo de 2020 y el 31 de mayo de 2020.

Bienes comprendidos dentro de la restricción:

• Las plazas, parques y demás espacios destinados a la recreación u ornato público y promoción turística;
• Las aceras que formen parte integrante de las calles y plazas y demás elementos y superficies accesorios de las vías de comunicación o espacios públicos;
• Las casas comunales, canchas, escenarios deportivos, conchas acústicas y otros de análoga función de servicio comunitarios;
• Los demás bienes que en razón de su uso o destino cumplen una función semejante a los citados en los literales precedentes, y los demás del dominio del GAD DMQ; yLos bienes de propiedad privada que conforman el espacio público por su destino de uso público, según lo dispuesto en la letra b) del art. IV.6.96 del Código Municipal.

1.1 Excepciones. –

• Las personas que realicen actividades habilitadas por los órganos competentes de la Administración Pública Central;
• Uso de mascarilla u otro dispositivo con terminado antibacterial y antifluido que cubra nariz y boca; y,
• Portar y exhibir cédula de ciudadanía o cualquier otro documento oficial que acredite su identidad.

1.2 Sanciones.-

Multa de cien dólares de los Estados Unidos de América de conformidad con el artículo IV.8.60 del Código Municipal. Dicha multa se duplicará en caso de reincidencia.

Si la multa no se paga oportunamente, la Municipalidad podrá imponer una multa compulsoria de entre cuatro y veinte remuneraciones básicas unificadas, conforme lo dispone el artículo I.2.262 del Código Municipal, sin perjuicio del ejercicio de la jurisdicción coactiva para el cobro de la obligación económica.

2. Restricciones de uso de bienes del espacio público para personas diagnosticadas con covid-19 o en aislamiento obligatorio

Las personas que han sido diagnosticadas con la enfermedad o se encuentren en aislamiento obligatorio, no podrán usar los bienes del espacio público.

2.1 Excepción. –

Traslado vehicular, prioritariamente en vehículos de emergencia, desde sus domicilios a establecimientos de salud con el fin de recibir tratamiento.

La restricción se mantendrá hasta que la persona diagnosticada o en aislamiento [1] haya cumplido el período de recuperación; [2] haya cesado su sintomatología clínica; y, [3] acrediten documentadamente que se le ha extendido un certificado de alta epidemiológica por parte de la autoridad sanitaria nacional.

2.2 Sanciones.-

Multa de cien dólares de los Estados Unidos de América de conformidad con el artículo IV.8.60 del Código Municipal. Dicha multa se duplicará en caso de reincidencia.

Si la multa no se paga oportunamente, la Municipalidad podrá imponer una multa compulsoria de entre cuatro y veinte remuneraciones básicas unificadas, conforme lo dispone el artículo I.2.262 del Código Municipal, sin perjuicio del ejercicio de la jurisdicción coactiva para el cobro de la obligación económica.

Además, de las multas señaladas, la persona que infrinja la restricción estará sometida a la responsabilidad civil por los daños provocados a la Municipalidad y a terceros; y, a la responsabilidad penal por incumplimiento de las decisiones legítimas de autoridad competente conforme lo dispone en artículo 282 del Código Orgánico Integral Penal.

3. Licencias únicas de actividades económicas (LUAE) y permisos únicos de comercio autónomo (LUAEs)

3.1 Suspensión.-

Se suspenden las LUAEs dentro del período comprendido entre el 4 de mayo de 2020 y el 31 de mayo de 2020.

3.2 Excepción.-

Se exceptúan de la suspensión las actividades autorizadas por los órganos competentes de la Administración Pública Central, cumpliendo para tal efecto con:

1. Guía de Bioseguridad para Entregas a Domicilio y Atención al Cliente, de 30 de abril de 2020, aprobada por el Ministerio de Producción Comercio Exterior, Inversiones y Pesa; y,
2. El Protocolo de Medidas Técnicas para el Retorno Paulatino a ciertas actividades Económicas Autorizadas en el Distrito Metropolitano de Quito.

3.2.1 LUAES Sector de la construcción

Para el sector de la construcción no se suspenden las LUAEs, para lo cual, además de los requisitos enlistados en el ordinal que anteceden, se deberán cumplir con lo siguiente:

3. Contar con la licencia única metropolitana de construcción LMU-20 vigente;
4. Contar con la autorización del proyecto piloto emitido por el COE Nacional; y,
5. Cumplir con el Protocolo para Plan Piloto de Reactivación del Sector de la Construcción en el Contexto de la Emergencia Sanitaria por el COVID-19, de 21 de abril de 2020, emitido por el Comité COE Construcción-001 y aprobado por el Ministerio de Gobierno y el Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca.

Los titulares de las LUAEs, deberán remitir en el término de dos días a la dirección de correo electrónico registro.actividades@quito.gob.ec, los siguientes documentos:

1. Registro Único de Contribuyentes;
2. LUAE; y,
3. Declaración del titular de la LUAE (persona natural representante legal) conforme el texto previsto en el artículo 7 de la Resolución No. A-038.

3.3 Sanciones.-

Las personas que infrinjan la suspensión de las LUAEs, serán sancionados con una multa de hasta quince salarios básicos unificados (seis mil dólares de los Estados Unidos de América), de conformidad con el artículo III.6.61 del Código Municipal.

Si la multa no se paga oportunamente, la Municipalidad podrá imponer una multa compulsoria de entre cuatro y veinte remuneraciones básicas unificadas, conforme lo dispone el artículo I.2.262 del Código Municipal, sin perjuicio del ejercicio de la jurisdicción coactiva para el cobro de la obligación económica.

Permisos Únicos de Comercio Autónomo

3.4 Suspensión. –

Se suspende de manera temporal, la vigencia de los permisos únicos de comercio autónomo otorgados por el Municipio de Quito, por el período comprendido entre el 4 de mayo de 2020 y el 31 de mayo de 2020.

3.5 Sanción.-

Multa equivalente al 5% de la remuneración básica unificada, o el ejercicio de trabajo comunitario por el lapso de seis horas, dentro de los límites de la Administración Zonal en donde se haya cometido la infracción, de conformidad con el artículo III.3.61 del Código Municipal.

4. Restricciones de tránsito vehicular

En cuanto al uso de calles, avenidas, puentes, pasajes y demás vías de comunicación y circulación se mantiene dentro del período del 4 de mayo al 31 de mayo de 2020, la medida “Hoy Circula”, conforme lo siguiente:

Lunes: Pueden circular los vehículos con placa 1 y 2;

Martes: Pueden circular los vehículos con placa 3 y 4;

Miércoles: Pueden circular los vehículos con placa 5 y 6;

Jueves: Pueden circular los vehículos con placa 7 y 8;

Viernes: Pueden circular los vehículos con placa 9 y 0; y,

Sábados y Domingos ningún vehículo podrá circular.

4.1 Condiciones para la circulación.-

• La circulación se mantendrá limitada a las actividades autorizadas por los órganos competentes de la Administración Pública Central.
• Se aplicará dentro de la franja horaria autorizada.
• Los ocupantes deberán utilizar mascarilla u otro dispositivo con terminado actibacterial y antifluido que cubra nariz y boca.

4.2 Excepciones.-

Los vehículos exceptuados de la restricción vehicular de acuerdo con las disposiciones de la Administración Pública Central, se sujetarán al Protocolo de Medidas Técnicas para el Retorno Paulatino a ciertas Actividades Económicas Autorizadas en el Distrito Metropolitano de Quito.

Además se deberá cumplir con las siguientes indicaciones:

1. Vehículos que no requieran salvoconducto sus ocupantes deberán justificar y presentar: [1] licencia de conducir; [2] cédula de ciudadanía de sus ocupantes; [3] según corresponda, credencial institucional, laboral o profesional que acrediten encontrarse en la situación de excepción invocada; y,
2. En los demás casos se requerirá del salvoconducto que habilite la circulación del vehículo. En el caso de citas o emergencias médicas, podrá ser el profesional médicos, acompañante y/o el paciente quienes obtengan el salvoconducto para la movilización del vehículos destinado al traslado o retiro del paciente.

4.3 Sanciones.-

Multa equivalente al 15% de un salario básico unificado; en caso de reincidencia, por segunda ocasión, con una multa equivalente al 25% de un salario básico unificado; y, en caso de reincidencia, por tercera ocasión o más, con una multa equivalente al 50% de un salario básico unificado de conformidad con el artículo IV.2.77 del Código Municipal.

Retención del Vehículo.- Para recuperar el vehículo deberá pagarse la multa correspondientes y haberse derogada las medidas de restricción vehicular con motivo de la emergencia.

Las sanciones se aplicarán sin perjuicio de las responsabilidades civil, administrativa y penal que corresponda a quienes obtengan presenten o utilicen indebidamente un salvoconducto.

5. Transporte Terrestre en el Distrito Metropolitano de Quito

El transporte terrestre deberá cumplir con el Protocolo de Medidas Técnicas para el Retorno Paulatino a ciertas actividades Económicas Autorizadas en el Distrito Metropolitano de Quito, observando las siguientes reglas:

1. Los subsistemas que componen el Sistema de Transporte Metropolitano de Transporte Público de Pasajeros, operarán en las rutas y frecuencias autorizadas por la Secretaría de Movilidad de conformidad con las disposiciones emitidas por el COE Nacional.
2. El transporte comercial se restringe con las siguientes excepciones:
   1. El transporte de carga liviana y pesada para atender las actividades habilitadas por los órganos de la Administración Pública Central.
   2. El transporte institucional vinculado a las actividades autorizadas.
   3. El transporte en taxi convencional y ejecutivo de acuerdo con las disposiciones emitidas por los órganos competentes de la Administración Pública Central.

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