El pasado 2 de octubre, el Banco Central del Uruguay (“BCU”) puso a consideración del público un Proyecto de Resolución por el cual se pretenden realizar modificaciones a la Recopilación de Normas de Sistema de Pagos (“RNSP”).

Se incorporaría un nuevo Libro a la RNSP (Libro V), denominado “Interoperabilidad en el Sistema de Pagos”, y se modificaría el artículo 80 literal i) de la RNSP, ubicado en el Libro VII, titulado “Medios de Pago Electrónicos e Instituciones Participantes del Sistema de Pagos”, a fin de incorporar definiciones de relevancia en el marco de la interoperabilidad.

Las modificaciones proyectadas se enmarcan en las nuevas competencias que, a partir del 1 de enero de 2023, fueron transferidas al BCU en materia de regulación y control de la interoperabilidad de las redes de terminales de procesamiento electrónico de pagos y la interconexión de dichas redes con los emisores de medios de pago electrónicos y adquirentes, que hasta esa fecha eran competencia de la Unidad Reguladora de Servicios de Comunicaciones (URSEC).

En particular, se destaca que:

• El nuevo Libro X recoge íntegramente – con apenas mínimas modificaciones – las disposiciones previstas en el ya conocido Reglamento Interoperabilidad de las Redes, aprobado por Decreto N°306/2014.

Ratificándose así que la obligación de los administradores de redes de POS de otorgar conexión para lograr la debida interoperabilidad e interconexión con los diferentes emisores de medios de pago electrónicos y adquirentes, continúan plenamente vigentes. Estas obligaciones deberán cumplirse bajo el principio de trato no discriminatorio, a fin promover y defender la competencia, la eficiencia económica y el desarrollo del mercado.

La diferencia es que será ahora el BCU quién controlará el cumplimiento de tales principios, e intervendrá ordenando la conexión y aplicando las sanciones que corresponda a los infractores, en caso de incumplimiento a las normas y principios técnicos que rigen en materia de conexión.

Por disposición del artículo 22 de la Ley N°18.573, el BCU podrá sancionar a las personas físicas y jurídicas que integran el Sistema Nacional de Pagos con observaciones, apercibimientos multas de hasta 1MM de Unidades Indexadas o revocación temporal o definitiva de la autorización para integrar el sistema o cancelación del registro cuando corresponda.

• El nuevo Libro X enfatiza que, en caso de comprobar la existencia de prácticas anticompetitivas, tratamiento discriminatorio u otras infracciones a la normativa vigente, será la Comisión de Promoción y Defensa de la Competencia quién procederá a aplicar las sanciones que correspondan.
• Adicionalmente, se actualizan, en el Libro VII las definiciones de adquirente, terminal de procesamiento electrónico de pagos y la denominación de los cargos por uso de red, incorporando el concepto de sello.

La nueva amplitud dada a las definiciones pretende, como el propio BCU lo ha anunciado al publicar el Proyecto de Resolución, la puesta en funcionamiento de pagos mediante la utilización de códigos QR, hito que forma parte de las iniciativas tendientes a generar un Sistema de Pagos Rápidos.

El Proyecto de Resolución a la fecha se encuentra en consulta hasta el 23.1023. Para ver su texto completo haga click aquí.