El domingo 24 de julio de 2022, mediante Decreto Supremo N° 014-2022-TR, el Ministerio de Trabajo modificó el Reglamento de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, aprobado por el Decreto Supremo N° 011-92-TR.

Las principales modificaciones dispuestas por el referido Decreto Supremo son las siguientes:

• Ámbito de aplicación: Se encuentran comprendidos dentro del ámbito de aplicación de la norma los trabajadores no dependientes de una relación de trabajo, en lo que les sea aplicable.
• Derecho de sindicación: Los trabajadores podrán afiliarse directamente a federaciones o confederaciones si los estatutos de estas lo permiten. Previamente, los trabajadores debían afiliarse a un sindicato y era este el que se afiliaba a una federación o confederación.
• Tipos de Sindicato: A los ya contemplados sindicatos de empresas, actividad, gremio, de oficios varios, se agregan los sindicados de grupos de empresas, de cadena productiva o redes de subcontratación, y cualquier otro que los trabajadores estimen conveniente.
• Clausulas normativas: En caso de disolución de la organización sindical, las cláusulas normativas de la convención colectiva continúan en vigencia.
• Representantes de los trabajadores: En caso no exista sindicato, los dos delegados son elegidos por más de la mitad de los trabajadores de la empresa asistentes a la reunión convocada para este fin, sin considerar al personal de dirección o de confianza.
• Secciones sindicales: En el caso de organizaciones sindicales de empresa, cuando ésta cuente con más de un centro de trabajo; de organizaciones sindicales de rama de actividad o gremio; o de cualquier otra organización sindical de ámbito supraempresarial; o de organizaciones de alcance local, regional o nacional; los trabajadores afiliados podrán constituir una sección sindical en el centro de trabajo en el que laboren.
• Fuero Sindical: Este comprende a los delegados de las secciones sindicales y los dirigentes de sindicatos, federaciones y confederaciones, o los representantes designados por estos, acreditados para participar en espacios de diálogo socio laboral, de naturaleza bipartita o tripartita, en calidad de comisiones oficiales encargadas de estudiar problemas de interés general o nacional, con los límites señalados en dicho artículo.
• Constitución del Sindicato: Los trabajadores deben cumplir con las siguientes condiciones para constituir una organización sindical:
• Registro Sindical: Documentos presentados a la Autoridad Administrativa de Trabajo para el registro sindical deben remitirse bajo Declaración Jurada. El registro se realiza en forma automática, a la sola presentación de la solicitud. Además, el trámite podrá realizarse de manera virtual, pudiéndose obtener por esta misma vía la constancia de inscripción de la organización sindical.
• Negociación por rama u otro nivel que no sea el de empresa: En caso de no llegar a un acuerdo sobre el nivel de negociación, se decidirá a través de un arbitraje promovido por el sindicato.
• Extensión de beneficios de convenio colectivo: La extensión no puede hacerse de manera unilateral. Por lo tanto, requiere acuerdo con el sindicato.
• Sobre el derecho de Huelga:
  • Procedencia: La huelga solo resultaba procedente dentro del marco de una negociación colectiva y usualmente una resolución del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo determinada su aprobación. La modificación señala que ya no será necesario que se acredite la existencia de una negociación colectiva para que se declare la procedencia de la huelga. Además, se establece que la huelga será procedente si el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo no emite la resolución correspondiente en un plazo de tres días.
  • Asistencia al trabajo: Cuando la huelga sea declarada, observando los requisitos legales, todos los trabajadores comprendidos en el respectivo ámbito deberán abstenerse de laborar, no pudiendo pactarse en contrario.
  • Puestos indispensables: Si no existe un antecedente o acuerdo entre las partes, en caso de desacuerdo sobre los puestos indispensables que debe cubrir el sindicato en caso de huelga, no surte efectos los puestos indispensables declarados por el empleador, sino que es solo referencial. En este caso será el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo quien decide en función a razonabilidad y buena fe.
• Entrega de información sobre la situación de la empresa: A petición del sindicato o de los representantes de los trabajadores, con noventa (90) días naturales de anticipación a la fecha de término de la convención colectiva vigente, la parte empleadora deberá proporcionar la información necesaria relacionada con el ámbito negocial dentro de los treinta (30) días naturales de solicitada.

La información mínima a ser entregada debe estar referida a por lo menos a los tres últimos ejercicios económicos concluidos y al periodo preliminar de los meses concluidos del presente ejercicio, y debe incluir lo siguiente: 

• Estado de Situación Financiera (Balance General), Estado de Resultados (Estado de Ganancias y Pérdidas), Estado de flujo de efectivo y Estado de cambios en el patrimonio neto;
• Boletas de pago de remuneraciones de los trabajadores del ámbito negocial correspondiente a los últimos seis meses anteriores a la fecha de la solicitud de
• Información;
• Informe Auditado de los Estados Financieros o Memoria Anual más reciente, si
• lo hubiera;
• Cuadro de categorías y funciones vigente;
• Escala salarial y política salarial vigentes; y,
• Relación de beneficios económicos y condiciones de trabajos otorgados por mandato legal, convenio colectivo o costumbre de la empresa, vigentes.
• Arbitraje Potestativo: Solo puede ser iniciado por los trabajadores, ya no por los empleadores, y es alternativo a la huelga (no simultáneo huelga y arbitraje). Procede por actos de mala fe negocial o desacuerdo en primera negociación. Puede ser de inmediato al inicio de la negociación. Solo cuando se trata de la primera negociación deben transcurrir como mínimo 3 meses de negociación y seis reuniones de trato directo o conciliación.

Esta disposición contraviene las disposiciones de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, que sí permite al empleador someter la controversia a arbitraje.

Las disposiciones del Decreto Supremo N° 014-2022-TR, entran en vigencia el lunes 25 de julio de 2022. Para mayor información, no duden en contactarnos.