Telecomunicaciones

Internet como servicio público. El 10 de mayo el Ejecutivo presentó una nueva indicación al proyecto de ley que reconoce al Internet como servicio público de telecomunicaciones (boletín 11.632-15), la cual se suma a las otras enmiendas que introdujo el 29 de abril. Ahora lo hizo para establecer la atribución de la Subtel de acceder en tiempo real a los centros de operación y monitoreo de las redes de cada operador. En tanto, el 17 de mayo la Comisión de Obras Públicas de la Cámara de Diputados dio inicio a la discusión en particular de las indicaciones que han sido presentadas.

Suministro de internet en aviones comerciales. La Subtel publicó en el Diario Oficial la norma técnica que fija los requisitos para el suministro del servicio de acceso a Internet al interior de aeronaves, el cual se provee normalmente mediante la conexión del avión a la red de satélites mediante determinadas bandas de frecuencias. Se destaca el hecho que el servicio de conectividad ofrecido a los pasajeros no podrá enlazarse automáticamente, sino que requerirá de activación previa por parte del usuario. Además, el proveedor deberá informar al momento de publicitar, ofrecer y contratar el servicio, las condiciones de operación y sus eventuales limitaciones. La norma técnica publicada corresponde a la resolución exenta N° 1.210, de 2022, de la Subsecretaría de Telecomunicaciones.

Licitación del Organismo Técnico Independiente (OTI). El 16 de mayo quedó cerrada ante el Comité Representativo de los ISPs (Chile Telcos) la etapa de consultas a las bases para la licitación del Organismo Técnico Independiente (OTI). La ley N° 21.046 encargó a un organismo técnico independiente (OTI) llevar a cabo las mediciones de calidad de servicio que determine la Subtel, lo cual se contiene en la norma técnica aprobada mediante la resolución exenta N° 1.251, del año 2020. La presentación de las ofertas por los interesados que hubieren adquirido las bases está prevista para el 1 de agosto próximo.

Equidad digital entre los estudiantes. El 3 de mayo la sala de la Cámara de Diputados dio su aprobación en general al proyecto de ley que incorpora el principio de equidad digital entre los estudiantes, asegurar su conectividad y el acceso a Internet, como herramienta esencial en el derecho a la educación (Boletines N° 13.482-04 y N° 14.579-04, refundidos). La iniciativa fue devuelta a la Comisión de Educación para discutir, en particular, las indicaciones que fueron presentadas durante la discusión en sala.

Ciberseguridad

Delitos informáticos. El 25 de abril se recibió en el Tribunal Constitución el proyecto de ley que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest. Actualmente el Tribunal se encuentra realizando su control preventivo de constitucionalidad, por lo que una vez se emita la sentencia respectiva el Ejecutivo podrá proceder a la promulgación y publicación de la nueva legislación.

Ley marco ciberseguridad. El pasado 17 de mayo la Comisión de Defensa Nacional del Senado dio inicio al estudio en general del proyecto que establece una Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información (boletín 14.847-06), pero debido a la imposibilidad de asistir por parte de las Ministras del Interior y de Defensa, este debate fue postergado.

Datos Personales

Nueva ley de datos personales. El 10 de mayo el Ejecutivo presentó indicaciones al proyecto de ley que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia a su cargo (boletines refundidos N° 11.092-07 y N° 11.144-07). Las referidas indicaciones establecen una entrada en vigencia diferida para empresas de menor tamaño y a la derogación de normas sobre el tratamiento de datos por parte del Estado. La Comisión de Constitución de la Cámara de Diputados continúa recibiendo exposiciones de expertos en la materia, esperando comenzar el debate en particular durante la primera semana de junio.

Uso de datos sobre deudas impagas: La Comisión de Economía de la Cámara de Diputados se encuentra analizando los alcances del proyecto de ley que elimina y prohíbe el uso de datos relativos a deudas impagas al 30 de abril de 2022 (boletín 14.888-03). La instancia ha sesionado en varias ocasiones para escuchar los planteamientos de autoridades y actores del mundo privado, entre ellos la Presidenta del Banco Central, el presidente de CONADECUS y la presidenta de la CMF. Se acordó dejar el 30 de mayo como plazo perentorio para la presentación de indicaciones. Este proyecto busca restringir la comunicación de datos relativos a obligaciones que se hayan hecho exigibles antes del 30 de abril de 2022 y se encuentren impagas, siempre que su monto no supere los $2.500.000 por concepto de capital.

Fintech

Proyecto de Ley Fintech. El proyecto que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (“Ley Fintech”, boletín N° 14.570-05) fue aprobado en general por la sala del Senado. Actualmente el proyecto está a la espera de que se presenten indicaciones hasta las 12:00 horas del 09 de junio a las 12:00 horas.

Estudio sobre las monedas digitales de banco central. El Banco Central publicó un informe que analiza los beneficios, riesgos y desafíos que supone una moneda digital de banco central para el público general, así como los principios que deben orientar su emisión. El estudio explica que la emisión de una moneda digital de banco central ayudaría a potenciar los beneficios de las transformaciones tecnológicas en la industria del dinero y de pagos, así como mitigar los riesgos asociados a ella. Ahora bien, el Banco Central destaca que la emisión de este tipo de moneda no tiene por objeto reemplazar el dinero efectivo. De igual modo, si bien todavía no existe información suficiente para tomar una decisión definitiva respecto de la emisión de este tipo de monedas, es apropiado continuar con actividades orientadas a una eventual futura implementación de esta nueva forma de dinero, atendido su gran potencial.

Propiedad Intelectual

Reglamento propiedad industrial. El 9 de mayo se publicó en el Diario Oficial el reglamento de la ley N° 21.355, que busca fomentar la innovación y el emprendimiento (conocido como “ley corta INAPI”). Con este paso normativo se permite la plena entrada en vigencia de las disposiciones de la modificación legal.

Borrador de Nueva Constitución

Hace algunos días se publicó el anteproyecto de Nueva Constitución por parte de la Convención Constitucional. Ahora sólo resta efectuar la armonización de sus disposiciones, la fijación de su articulado transitorio y la elaboración de su preámbulo. Este borrador incide en varios aspectos relevantes para la industria Tech, cuyos tópicos centrales resumimos a continuación.

Derecho a la autodeterminación informativa y a la protección de datos personales El borrador de Nueva Constitución establece varios derechos complementarios al derecho a la autodeterminación informativa, cuyo foco principal es la protección y tratamiento de los datos personales y a la seguridad informática.

Derecho a la seguridad informática. Entre los derechos propuestos se adiciona, novedosamente, la protección y promoción de la seguridad informática, siendo deber del Estado y los particulares garantizar la integridad, confidencialidad, disponibilidad y resiliencia de la información que contengan los sistemas informáticos que administren.

Derechos de autor. El borrador de Nueva Constitución asegura a toda persona la protección de los derechos de autor sobre obras intelectuales, científicas y artísticas, tanto moral como patrimonialmente. Asimismo, asegura la protección de los derechos de los intérpretes sobre sus interpretaciones, de conformidad a la ley.

Educación digital. En esta versión del proyecto se asegura a toda persona el derecho a la educación digital y al desarrollo del conocimiento, pensamiento y lenguaje tecnológico, así como gozar de sus beneficios. Este derecho será asegurado por el Estado, quién deberá crear políticas públicas y financiamiento de planes y programas gratuitos.

Conectividad y participación en el espacio digital. La propuesta constitucional indica que la ciudadanía tendrá el derecho a participar de los asuntos de interés público, debiendo el Estado disponer de los mecanismos para asegurala, incluyendo medios digitales. Además, el Estado tendrá la obligación de promover y participar del desarrollo de las telecomunicaciones, servicios de conectividad y tecnologías de la información y comunicación con el objetivo de superar las brechas de acceso, uso y participación en el espacio digital, sus dispositivos e infraestructuras.

Telecomunicaciones y espectro radioeléctrico. El borrador establece que la infraestructura de telecomunicaciones es de interés público, independientemente de su régimen patrimonial. Será la ley quien determinará la utilización y aprovechamiento del espectro radioeléctrico.

Rol del Estado en la investigación. Se establece como uno de los deberes del Estado la promoción y fortalecimiento de la investigación científica y tecnológica.

Medios de comunicación públicos. Se determina la existencia de medios comunicacionales públicos para cada soporte tecnológico, instituciones que serían descentralizados e independientes del gobierno.

Agencia Nacional de Protección de Datos. El borrador indica que existirá una Agencia Nacional de Protección de Datos, la que será determinada por ley. Esta propuesta debe complementarse con el proyecto de nueva ley de datos personales (boletines 11.092-07 y 11.144-07), que entre su articulado crea a este organismo.

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El área de regulación y políticas públicas del Grupo Tecnología y Telecomunicaciones de Dentons Chile realiza un seguimiento, semana a semana, de los principales proyectos de ley, reglamentos y normativa técnica que afecta al ecosistema de conectividad digital. La publicación de Dentons Tech Bites se realiza quincenalmente. Si quieres conocer más acerca de estos tópicos u otros de tu interés, escríbenos con total confianza.

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