Las últimas novedades y lo que viene en materia de telecomunicaciones, ciberseguridad, datos personales, fintech y propiedad intelectual.
Licitación del Organismo Técnico Independiente (OTI). El 20 de abril la Subtel aprobó unas nuevas bases para la licitación del Organismo Técnico Independiente (OTI) contemplado en la ley N° 21.046. Esta ley encargó a un organismo técnico independiente (OTI) llevar a cabo las mediciones de calidad de servicio que determine la Subtel (norma técnica aprobada mediante Res. Ex. N° 1.251/2020 de Subtel). El financiamiento correrá por cuenta de los proveedores de acceso a Internet, agrupados en un comité representativo, y su designación la harían por medio de una licitación pública conforme al reglamento respectivo (DS N° 150/2020 MTT). Por su parte, el 25 de abril el Comité Representativo de los ISPs realizó el llamado a licitación, en donde los interesados pudieron adquirir las bases técnicas, económicas y administrativas –un requisito previo para postular en el proceso- hasta el 2 de mayo. El período de consultas a dichas bases cierra el 16 de mayo.
Internet como servicio público. El pasado viernes 29 de abril el Poder Ejecutivo presentó indicaciones al proyecto que reconoce al Internet como servicio público de telecomunicaciones (boletín 11.632-15). En líneas generales, se permite a los permisionarios de servicio limitado que, siendo juntas de vecinos, cooperativas, municipalidades o gobiernos regionales, entregan directamente internet a usuarios finales. También se consagran los principios de universalidad, continuidad, compartición de infraestructura, transparencia, eficiencia en el uso del espectro, entre otros. Este martes comienza la discusión en particular de cada una de las indicaciones, ya sean las que presentó el Gobierno como aquellas que hayan sido formuladas por los diputados.
Servicio de Empresas Públicas. El 19 de abril el Ejecutivo hizo presente suma urgencia para la tramitación del proyecto de ley que crea el Servicio de Empresas Públicas (boletín N° 11485-05). La iniciativa sujeta a Televisión Nacional de Chile (TVN) y al Fondo de Infraestructura S.A. (incluida su división de proyectos digitales) a las atribuciones del Consejo del Sistema de Empresas Públicas señaladas en los numerales 1 a 5 del art. 11 del referido proyecto. La iniciativa, en segundo trámite constitucional, se encuentra radicado en la Comisión de Hacienda de Senado.
Equidad digital entre los estudiantes. Continúa puesto en tabla para ser votado por la sala de la Cámara de Diputados el proyecto de ley que incorpora el principio de equidad digital entre los estudiantes, asegurar su conectividad y el acceso a Internet, como herramienta esencial en el derecho a la educación (Boletines N° 13.482-04 y N° 14.579-04, refundidos).
Iniciativas sin novedades: No han tenido movimiento (i) el proyecto de ley que permite a los usuarios poner término a contratos de servicios de telecomunicaciones al momento de solicitar la portabilidad de su número telefónico; (ii) el nuevo reglamento de infraestructura crítica de telecomunicaciones; (iii) el proyecto de ley de registro de teléfonos prepago; y (iv) el plan técnico fundamental que implementa la “ley chao cables”; (v) el proyecto de ley que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones.
Delitos informáticos. Desde el pasado 26 de abril el proyecto de ley que establece normas sobre delitos informáticos, deroga la ley N° 19.223 y modifica otros cuerpos legales con el objeto de adecuarlos al convenio de Budapest, se encuentra en estado de ser analizado por el Tribunal Constitucional para su control de constitucionalidad. Aún no se ha fijado fecha para la audiencia de este proyecto.
Ley marco ciberseguridad. La Sala del Senado decidió cambiar el orden de revisión del proyecto que establece una Ley Marco sobre Ciberseguridad e Infraestructura Crítica de la Información (boletín 14.847-06), ya que en primera instancia se había acordado su análisis de manera conjunta por las Comisión de Defensa Nacional y la Comisión de Seguridad Pública. Ahora, en cambio, comenzará a conocer del proyecto la Comisión de Defensa Nacional, para enseguida ser remitido a la Comisión de Seguridad Púbica. Por último, será analizado por la Comisión de Hacienda.
Iniciativa sin novedades: No ha tenido movimiento el proyecto que declara noviembre de cada año como mes nacional de la infraestructura crítica y resiliencia.
Nueva ley de datos personales. El pasado 20 de abril el Ejecutivo reingresó la suma urgencia en la tramitación del proyecto que regula la protección y el tratamiento de los datos personales y crea la Agencia a su cargo (boletines refundidos N° 11.092-07 y N° 11.144-07). Este proyecto ha continuado su tramitación y la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento de la Cámara de Diputados ha recibido a múltiples autoridades y organizaciones civiles. Se espera que esta semana o la próxima se vote la idea de legislar en la Comisión para entrar a estudiar las indicaciones.
Iniciativas sin novedades: No han tenido movimiento (i) el proyeto de ley sobre las plataformas digitales; (ii) el proyecto de ley sobre protección de los neuroderechos y la integridad mental, y el desarrollo de la investigación y las neurotecnologías.
Proyecto de Ley Fintech. Este martes 03 de mayo la sala del Senado aprobó en general el proyecto que promueve la competencia e inclusión financiera a través de la innovación y tecnología en la prestación de servicios financieros (“Ley Fintech”, boletín N° 14.570-05). La iniciativa contó con 44 votos a favor, 2 abstenciones y ningún voto en contra. Se fijó el 9 de junio como plazo para presentar indicaciones.
Iniciativas sin novedades: No ha tenido movimiento el proyecto de ley que crea un Registro de Deuda Consolidada.
Reglamento propiedad industrial. El pasado 20 de abril la Contraloría General de la República tomó razón del reglamento de la ley N° 21.355, que busca fomentar la innovación y el emprendimiento (conocido como “ley corta INAPI”). Ahora solo falta esperar la publicación de este reglamento en el Diario Oficial, lo que se espera ocurra la próxima semana.
Iniciativas sin novedades: No ha tenido movimiento el proyecto de ley, iniciado en mensaje presidencial, que modifica la ley N° 17.336, sobre propiedad intelectual, con el objeto de regular las medidas tecnológicas de protección (boletín 14.767-03). La idea matriz del proyecto es introducir el concepto de “medidas tecnológicas de protección” (MTP) y establecer sanciones respecto de quien eluda estas medidas, con el propósito de reforzar y promover la protección de los derechos de autor y derechos conexos en el contexto digital.
El área de regulación y políticas públicas del Grupo Tecnología y Telecomunicaciones de Dentons Chile realiza un seguimiento, semana a semana, de los principales proyectos de ley, reglamentos y normativa técnica que afecta al ecosistema de conectividad digital. La publicación de Dentons Tech Bites se realiza quincenalmente. Si quieres conocer más acerca de estos tópicos u otros de tu interés, escríbenos con total confianza.
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