El 27 de enero de este año, el Ministerio de Ciencia, Tecnología e Innovación (“MinCiencias”) compartió el documento preliminar de la Hoja de ruta para garantizar la adopción ética y sostenible de la IA en Colombia.

El documento aún no establece requisitos y/u obligaciones específicas, sino que se centra en la situación actual de las nuevas tecnologías y en los principios generales que deben tenerse en cuenta para su desarrollo.

Por lo tanto, la hoja de ruta se divide en 5 áreas principales de enfoque, para asegurar la adopción ética y sostenible de la Inteligencia Artificial ("IA") en Colombia:

1. Ética y Gobernanza:

Según MinCiencias, la adopción de la IA en América Latina ha sido un tema clave en la agenda de muchos países de la región. Sin embargo, a pesar de los avances, se han identificado importantes desafíos que dificultan la implementación efectiva de la gobernanza de la IA. Por ello, la hoja de ruta se centra en la necesidad de asegurar un desarrollo e implementación sostenible y ética de los sistemas de IA en Colombia, respetando siempre los derechos de los ciudadanos.

Para ello, la hoja de ruta reitera la importancia de la privacidad, la transparencia, la responsabilidad, la accesibilidad y la justicia para los usuarios; y sugiere establecer y fortalecer el marco legal y regulatorio de la IA en Colombia. Esto implica la creación de leyes y reglamentos que aborden las cuestiones éticas, las responsabilidades y los derechos relacionados con la implementación y el uso de la IA.

2. Educación, Investigación e Innovación:

Según MinCiencias, el impacto de la IA en los grupos desfavorecidos es una de las principales preocupaciones. Según un estudio realizado por el Foro Económico Mundial, se ha demostrado que la automatización impulsada por la IA afecta a estos grupos, desplazándolos de sus puestos de trabajo actuales; así, se prevé que el 44% de las competencias básicas de los trabajadores cambien en los próximos cinco años debido al aumento de las tareas realizadas por máquinas.

La Hoja de ruta sugiere combinar la educación inclusiva con medidas de apoyo ético para garantizar que la IA contribuya a la igualdad en lugar de acentuar las disparidades. El objetivo es promover un modelo educativo centrado en las competencias para aprovechar las oportunidades y afrontar los retos de este nuevo paradigma laboral y educativo. Además, sugiere la creación de investigación y desarrollo especializados en IA en colaboración con instituciones educativas y empresas.

3. Datos y Organizaciones

Según esta hoja de ruta, uno de los retos más importantes para el desarrollo y la aplicación éticos de la IA es el intercambio y el tratamiento de la información. Además, MinCiencias afirma que confiar los datos al sector privado puede generar riesgos relacionados con la privacidad, la propiedad y el mal uso de la información. Además, las implicaciones éticas del tratamiento de datos personales en el campo de la IA se vuelven críticas debido al manejo inadecuado de esta información, que podría desencadenar la segmentación y discriminación de sectores específicos de la población.

Por ello, la Hoja de Ruta propone la colaboración intersectorial para crear marcos éticos y normativos en materia de tratamiento de datos y gobernanza. La participación de la sociedad maximizará los beneficios y mitigará los riesgos asociados al acceso e intercambio de datos para la transformación digital.

4. Industrias Innovadoras y Emergentes

Según MinCiencias, el uso de estas nuevas tecnologías se percibe como una oportunidad estratégica para los países. Para Colombia, este cambio puede representar una oportunidad para transformarse en un país potencialmente desarrollado.

Por ello, los nuevos avances representan una oportunidad única para que Colombia impulse su desarrollo económico y mejore la calidad de vida de sus ciudadanos. Sin embargo, enfrentar los retos identificados requerirá de un esfuerzo conjunto y una visión de largo plazo. La adopción de la Industria 4.0 no es solo un tema tecnológico, sino también un cambio cultural y educativo que definirá el futuro del país en esta nueva era industrial.

Algunas de las acciones que ya se han tomado en Colombia para promover avances significativos en IA son el CONPES 3975 de 2019, la Ley 2069 de 2020 y el Decreto 1732 de 2021.

5. Privacidad, Ciberseguridad y Defensa:

Según MinCiencias, la aplicación de la IA a la seguridad y la defensa ha transformado la forma en que los gobiernos y las fuerzas armadas afrontan los retos contemporáneos. Desde la recopilación de información hasta la toma de decisiones estratégicas, la IA ha demostrado su valía en una serie de ámbitos cruciales para la seguridad nacional. Sin embargo, estos avances no están exentos de desafíos éticos, legales y estratégicos. Las capacidades analíticas en tiempo real y la autonomía de los sistemas plantean interrogantes sobre la responsabilidad y la rendición de cuentas en las operaciones autónomas.

Por lo tanto, esta hoja de ruta pretende influir positivamente en la vida de los ciudadanos mediante el desarrollo de soluciones basadas en la IA que aborden cuestiones de seguridad, sociales, económicas y medioambientales de forma innovadora y ética. Con ello se apoya el cumplimiento de los objetivos propuestos en el Plan Nacional de Desarrollo y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.

Adicionalmente, la Hoja de Ruta destaca las cinco principales barreras que impiden la adopción exitosa de la IA en Colombia: i) limitada disponibilidad de habilidades, conocimiento o experiencia en IA; ii) altos costos; iii) falta de herramientas o plataformas para desarrollar modelos; iv) complejidad del proyecto; y v) complejidad de los datos.

Finalmente, MinCiencias menciona una lista de innovaciones propuestas para alcanzar las metas previstas en esta Hoja de Ruta, que recomendamos revisar.

Tenga en cuenta que, este es un documento preliminar de las Hoja de la ruta. El cual estará recibiendo comentarios hasta el 06 de febrero de este año, por este link.