Ante la crisis de abastecimiento de combustibles que atraviesa Bolivia —particularmente en el suministro de diésel—, la Asamblea Legislativa Plurinacional aprobó y el Órgano Ejecutivo promulgó la Ley Corta Excepcional y Transitoria para Garantizar el Abastecimiento de Diésel y Gasolina en Situación de Emergencia, iniciativa presentada originalmente por el Comité Cívico pro Santa Cruz. Esta nueva norma establece un régimen especial para la importación, transporte y comercialización de combustibles líquidos durante contextos de emergencia.

 La ley tiene como objetivo asegurar la continuidad del suministro de diésel y gasolina ante eventuales interrupciones, habilitando mecanismos excepcionales de importación y distribución por un plazo de hasta tres meses desde su promulgación. Entre sus principales disposiciones se encuentran:

• Importación excepcional de combustibles: Se autoriza a empresas privadas y públicas la importación directa de diésel y gasolina, sin necesidad de intermediación estatal, durante el periodo de emergencia.
• Despacho directo a surtidores: Las empresas importadoras podrán distribuir directamente a estaciones de servicio, agilizando el abastecimiento.
• Control y fiscalización por la ANH: La Agencia Nacional de Hidrocarburos supervisará la calidad del producto, los volúmenes importados y la trazabilidad de la comercialización.
• Exención tributaria temporal: Se contempla la exención del IVA y del Impuesto a las Transacciones (IT) aplicables a la importación de combustibles durante el periodo de vigencia de la ley.
• Sanciones por incumplimiento: Se establecen sanciones administrativas y económicas para quienes infrinjan las disposiciones de la ley.
• Márgenes de utilidad bajo libre competencia: Las empresas comercializadoras operarán en un régimen de libre competencia, sin regulación directa de precios o márgenes por parte del Estado.

Si bien la norma busca atender de manera inmediata la crisis energética, diversos actores han advertido que ciertas disposiciones podrían ser cuestionadas por su posible inconstitucionalidad, por lo que queda por ver si estos argumentos serán analizados o acogidos en instancias judiciales.

Desde Dentons, con presencia en más de 80 países y más de 30 años de experiencia en el mercado boliviano, seguimos de cerca la evolución normativa en materia energética y estamos disponibles para brindar asesoramiento especializado sobre los alcances e implicaciones de este proyecto de ley para empresas del sector hidrocarburos y logística.