El 27 de diciembre del corriente año, el Poder Ejecutivo envió al Congreso un proyecto de ley titulado “Fundamentos y puntos de partida para la libertad del pueblo argentino”, popularmente denominado “Ley Ómnibus”. Este proyecto de ley es la continuación de las reformas propuestas por el nuevo gobierno electo.

El mencionado proyecto:

• Declara la emergencia pública en materia económica, financiera, fiscal, seguridad social, seguridad, defensa, tarifaria, energía, salud, administrativa y social hasta el 31 de diciembre de 2025.
• Ratifica el Decreto de Necesidad y Urgencia N° 70/23. Aquí puede leer sobre el Decreto y las modificaciones realizadas.
• Delega poderes legislativos al Poder Ejecutivo durante el período que se mantenga la emergencia pública.
• Introduce una serie de reformas legales, corporativas, electorales, institucionales, privatizadoras, tributarias, penales y litigiosas con impacto en varios sectores de la economía y con el objetivo de reorganizar la administración pública.

Brevemente, estas son algunas de las reformas relevantes:

• Régimen de adquisiciones públicas: Se autoriza al Poder Ejecutivo a incluir cláusulas de arbitraje, conciliación y mediación que extiendan la jurisdicción fuera de Argentina y se celebren acuerdos de transacción.
• Se proponen cambios al régimen de concesiones y obras públicas con el objetivo de mejorar su funcionamiento.
• Privatización de 41 empresas estatales: Estas entidades cubren una amplia gama de sectores de la economía argentina, desde la administración portuaria y los servicios de aviación hasta la producción de tecnologías agrícolas, servicios financieros y energía. Algunas de ellas se centran en la fabricación de productos militares y aviones, mientras que otras se dedican a la gestión de infraestructuras ferroviarias y servicios postales. Además, hay empresas enfocadas en transmisión de noticias y tecnologías satelitales.
• Se establece un régimen de incentivos a la inversión para nuevos proyectos o ampliaciones en los sectores de agronegocios, infraestructura, forestal, minería, gas y petróleo, energía y tecnología. Esta medida tiene como objetivo otorgar certidumbre, previsibilidad, estabilidad, seguridad jurídica y protección de los derechos adquiridos en materia tributaria, aduanera y cambiaria a quienes se comprometen a realizar inversiones significativas en un plazo determinado, siempre y cuando cumplan con ese compromiso.
• Se propone una nueva Ley de Defensa a la Competencia que derogue la actual.
• Un nuevo régimen para la regularización de obligaciones tributarias, aduaneras y de seguridad social, con el objetivo de fomentar la transparencia en la economía y fomentar la inversión privada.
• Programa de regularización tributaria, junto con modificaciones al impuesto a los bienes personales y a los impuestos internos. Las personas físicas y jurídicas endeudadas tributarias podrán pagar una parte de su deuda (entre el 15% y el 30%) y financiar el resto en periodos de entre 36 y 84 meses.
• Energía: Las reformas apuntan a promover:

  • el libre comercio internacional de gas natural, gas natural licuado, propano, butano, petróleo y sus derivados;

  • incentivos a terceros no productores para dedicarse al procesamiento de gas, extracción de líquidos del gas natural, licuación de gas natural, transporte de gas, petróleo, derivados y combustibles líquidos en general; almacenamiento de gas, gas natural licuado, petróleo, derivados y combustibles líquidos en general;

  • la profundización del libre comercio, la competencia y la expansión de los mercados de electricidad, hidrocarburos (gas y petróleo) y biocombustibles en todas sus formas (presentes y futuras); y

  • un marco legal para el desarrollo de infraestructura del sector privado en las áreas de transporte de hidrocarburos y electricidad.

• Ley General de Sociedades Anónimas: Se realizan modificaciones para actualizar la ley. Para tal fin:

• Las Sociedades de Responsabilidad Limitada podrán ser unipersonales

• Se incluye la participación del personal y proveedores en el capital social como incentivo a su compromiso con la sociedad a través de las denominadas “opciones sobre acciones”.

• Proporciona a los accionistas minoritarios en sociedades anónimas cerradas el derecho de retiro.

• Pesca: Se modifica el Régimen Federal de Pesca para promover el crecimiento del mercado pesquero a través de una mayor apertura, estableciendo un sistema de licitación de especies-cuota.
• Ley de Glaciares: Se modifica para habilitar la actividad económica en la zona periglaciar, sujeta a los informes ambientales requeridos por la normativa, revirtiendo usurpación federal de competencias provinciales.
• Turismo: Las tarifas y precios de los servicios prestados en todo lo relacionado con el turismo social y recreativo no serán determinados por el Estado.
• Laboral: El proyecto de ley proporciona beneficios, como la cancelación de multas y sanciones, para los empleadores privados que regularicen relaciones laborales iniciadas antes de la fecha de promulgación de la ley. La regularización puede incluir relaciones laborales no registradas o relaciones laborales mal registradas.