4 maja 2020 r. Komisja Europejska ogłosiła czasowe wyłączenie stosowania przepisów prawa konkurencji wobec sektora mlecznego, roślin żywych, kwiatowego i ziemniaków. Wyłączenia są częścią pakietu nadzwyczajnych środków podejmowanych przez Komisję na rzecz wsparcia sektora rolno-spożywczego w czasie pandemii koronawirusa w Europie. Wyłączenie przewidywane jest na okres 6 miesięcy i będzie obowiązywało przedsiębiorców z sektora roślin żywych i kwiatowego oraz ziemniaków od 5 maja 2020 r., a przedsiębiorców z sektora mlecznego retroaktywnie, od 1 kwietnia tego roku.
Do tej pory zakazane porozumienia będą mogli zawierać rolnicy, zrzeszenia rolników lub związki takich zrzeszeń, uznane organizacje producentów, zrzeszenia uznanych organizacji producentów i uznane organizacje międzybranżowe w sektorach:
W rezultacie planowanego wyłączenia przedsiębiorcy działający w sektorach mlecznym, kwiatowym i ziemniaków będą mogli podejmować określone wspólne działania na rzecz stabilizacji rynku. Podmioty działające w sektorze mlecznym będą mogły zawierać porozumienia o planowaniu produkcji mleka surowego. Przedsiębiorcy aktywni w sektorze roślin żywych i kwiatowym będą mogli teraz wspólnie decydować o wycofaniu produktów z obrotu i ich bezpłatnej dystrybucji, wspólnej promocji i tymczasowym planowaniu produkcji. Natomiast plantatorzy ziemniaków będą mogli podejmować wspólne decyzje o wycofaniu towaru z obrotu i jego bezpłatnej dystrybucji, przekształcaniu, przetwarzaniu, przechowywaniu, wspólnej produkcji i tymczasowym planowaniu produkcji.
Porozumienia te nie mogą jednak zakłócać funkcjonowania rynku wewnętrznego, a w szczególności nie mogą prowadzić do podziału rynków, dyskryminacji ze względu na kraj pochodzenia i ustalania cen. Komisja zapowiedziała, że będzie ściśle monitorować rynek, by móc zapobiec wystąpieniu negatywnych skutków rynkowych, jakie mogą wywrzeć nowe środki. Na przedsiębiorcach spoczywać będą też obowiązki sprawozdawcze do właściwych organów krajowych w ich krajach.
Wyłączenia obowiązywania przepisów prawa konkurencji zostały wprowadzone w ramach przepisów rozporządzenia ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych. Co ważne, są to wyłączenia jedynie spod zakazu zawierania porozumień antykonkurencyjnych. W mocy pozostaje natomiast zakaz nadużywania pozycji dominującej, tj. jednostronnego stosowania antykonkurencyjnych praktyk przez największe podmioty rynkowe.
Nowe środki nie wpłyną na stosowanie ustawy o przewadze kontraktowej przez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK), a to właśnie te przepisy polski organ ostatnio wykorzystuje do śledzenia niektórych działań przedsiębiorców w branży rolno-spożywczej podejmowanych w związku z pandemią.
Ponadto wyłączenia te dotyczą unijnego prawa konkurencji. Oznacza to, że teoretycznie lokalne porozumienia, niemające wpływu na handel między państwami członkowskimi UE, wciąż mogą być kwestionowane przez UOKiK. W praktyce wskazany byłby lobbying w celu przyjęcia przez polską Radę Ministrów rozporządzenia wprowadzającego analogiczne wyłączenia lub w celu ogłoszenia przez UOKiK stanowiska w zakresie stosowania polskiego prawa konkurencji w rozważanych okolicznościach. Alternatywnie można też skorzystać z indywidualnych konsultacji z UOKiK. Zachęcał do nich sam prezes UOKiK w trakcie niedawnego webinarium, a takie działania były rekomendowane wcześniej przez Europejską Sieć Konkurencji, która zrzesza Komisję Europejską i właściwe organy państw członkowskich.
Będziemy dalej monitorować przyjmowane przez Komisję rozwiązania. W przypadku jakichkolwiek dalszych pytań dotyczących omawianych wyłączeń zachęcamy do kontaktu.
Niezamówione wiadomości i inne informacje przesłane dobrowolnie do firmy Dentons, nie będą uznane za informacje poufne i mogą zostać ujawnione osobom trzecim, mogą pozostać bez odpowiedzi i nie stanowią podstawy relacji pomiędzy prawnikiem a klientem. Jeśli nie jesteś klientem Dentons, prosimy o nieprzesyłanie informacji o charakterze poufnym.
Opis dostępny w innej wersji językowej.
Zostaniesz teraz przekierowany ze strony Dentons na stronę $redirectingsite w języku angielskim. Aby kontynuować, kliknij „Zatwierdź”.
Zostaniesz teraz przekierowany ze strony Dentons na stronę Beijing Dacheng Law Offices, LLP. Aby kontynuować, kliknij „Zatwierdź”.