21 grudnia 2020 roku Rada Ministrów opublikowała rozporządzenie w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii („Rozporządzenie”), które ma na celu m.in. wprowadzenie (a w niektórych przypadkach – przywrócenie) rozwiązań ograniczających prowadzenie poszczególnych działalności i usług sektora nieruchomości. Zmiany wprowadzone Rozporządzeniem zaczną obowiązywać od 28 grudnia 2020 roku i będą trwały do 17 stycznia 2021 roku.

Na podstawie Rozporządzenia przywrócono szereg ograniczeń dotyczących działalności obiektów handlowych oraz wprowadzono daleko idące restrykcje dotyczące branży hotelowej.

Zgodnie z Rozporządzeniem, świadczenie usług hotelarskich zostało bardzo ograniczone i będzie możliwe wyłącznie w zakresie działalności hoteli robotniczych lub hoteli dla pracowników sezonowych oraz dla, m.in.: (i) osób wykonujących zawód medyczny, pacjentów i ich opiekunów w celu uzyskania świadczenia opieki zdrowotnej w podmiocie wykonującym działalność leczniczą; (ii) członków załogi statku powietrznego, kierowców wykonujących transport drogowy, członków obsady pociągu itp.; (iii) osób wykonujących czynności zawodowe w zakresie realizacji inwestycji celu publicznego poza miejscem stałego zamieszkania; (iv) zawodników, trenerów i członków sztabu szkoleniowego podczas zgrupowań lub współzawodnictwa sportowego; (v) dla pełnomocników procesowych, obrońców i pełnomocników stron postępowań sądowych lub sądowo-administracyjnych, przedstawicieli ustawowych, świadków, biegłych oraz tłumaczy sądowych w dniu posiedzenia sądu lub przeglądania akt sprawy oraz w dniu poprzedzającym. Dla potwierdzenia wystąpienia okoliczności uzasadniających korzystanie z usług hotelarskich niezbędne będzie okazanie odpowiedniego dokumentu, określonego dla każdego przypadku w treści Rozporządzenia.

Restauracje hotelowe pozostaną zamknięte, a obsługa hotelu będzie zobowiązana dostarczać posiłki i napoje gościom do pokojów hotelowych.

Zgodnie z Rozporządzeniem, zakazana będzie działalność polegająca na prowadzeniu wesołych miasteczek, parków rozrywki, pokojów zagadek, domów strachu, miejsc do tańczenia i innych form rozrywki organizowanych w pomieszczeniach lub w innych miejscach o zamkniętej przestrzeni. Niedozwolona będzie też szeroko rozumiana „pozostała działalność rozrywkowa i rekreacyjna”.

Zakazowi podlegać będzie także działalność basenów, aquaparków, siłowni, klubów i centrów fitness, z wyłączeniem tychże obiektów działających w podmiotach wykonujących działalność leczniczą, przeznaczonych dla pacjentów lub udostępnianych zawodnikom kadry narodowej polskich związków sportowych. Zakaz dotyczy także wszelkiej innej działalności usługowej związanej z poprawą kondycji fizycznej.

Zakazana pozostaje także działalność związana z wszelkimi zbiorowymi formami kultury i rozrywki, projekcją filmów lub nagrań wideo w kinach, na otwartym powietrzu lub w pozostałych miejscach oraz działalności klubów filmowych. Ograniczeniu działalności polegającym na zakazie organizowania wydarzeń i udostępniania zbiorów dla publiczności podlegają wszystkie instytucie kultury. W obu przypadkach dozwolona jest działalność, która może być realizowana przy wykorzystaniu środków bezpiecznego porozumiewania się na odległość.

Ograniczono liczbę osób mogącą jednocześnie przebywać w obiektach do 100 m kw. przeznaczonych na działalność sprzedaży lub świadczenia usług do maksymalnie 1 osoby na 10 m kw. W większych obiektach o powierzchni przeznaczonej w celu sprzedaży lub świadczenia usług przekraczającej 100 m kw. będzie obowiązywało ograniczenie 1 osoby na 15 m kw.

Dodatkowo w obiektach handlowych oraz obiektach usługowych, w tym parkach handlowych, o powierzchni sprzedaży lub świadczenia usług przekraczającej 2.000 m kw., Rozporządzenie przywróciło zakaz handlu detalicznego oraz prowadzenia działalności usługowej, z pewnymi wyłączeniami.

W zakresie zakazu handlu detalicznego, wyłączone z powyższej restrykcji są powierzchnie handlowe, w których przeważająca działalność polega na sprzedaży żywności i środków spożywczych specjalnego przeznaczenia, produktów kosmetycznych, artykułów toaletowych, środków czystości, produktów leczniczych, wyrobów medycznych, gazet lub książek lub kuponów gier losowych, artykułów budowlanych i remontowych lub mebli, artykułów dla zwierząt domowych, usług telekomunikacyjnych, akcesoriów samochodowych i motocyklowych oraz paliw.

Natomiast zakazowi prowadzenia działalności usługowej nie podlegają najemcy lub właściciele powierzchni, której przeważająca działalność polega na świadczeniu usług medycznych, optycznych, pocztowych, logistycznych oraz polegających na wydawaniu i odbieraniu przesyłek, ubezpieczeniowych, bankowych, fryzjerstwa i kosmetyki, usług gastronomicznych, polegających wyłącznie na przygotowywaniu i dostarczaniu żywności na wynos, naprawy samochodów lub motocykli, myjni samochodowych, a także usług ślusarskich, szewskich, krawieckich oraz pralniczych. Rozporządzenie nie zawiera żadnych postanowień wskazujących, że dotyczy usług publicznie dostępnych, co wydaje się być niezamierzonym przez ustawodawcę.

Ponadto, zakazowi podlega zarówno handel detaliczny jak i wszelka działalność usługowa prowadzona na wyspach handlowych.

W stosunku do pomieszczeń i wysp handlowych w wielkopowierzchniowych obiektach handlowych, objętych zakazem działalności, po raz kolejny może zostać zastosowane czasowe wygaszenie zobowiązań wynikających z umów najmu, o którym mowa w art. 15ze ustawy z dnia 2 marca 2020 roku o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych. W związku z literalną treścią wspomnianego artykułu 15ze, obecnie pozostaje dyskusyjne czy wygaszenie zobowiązań wynikających z umów najmu będzie miało zastosowanie także do pomieszczeń w parkach handlowych oraz obiektach usługowych czy handlowo-usługowych (mixed-use). Zastosowanie tego rozwiązania przez najemców wymaga złożenia przez nich oferty, dotyczącej przedłużenia obowiązującej umowy najmu o okres lockdownu, powiększony o sześć miesięcy. W przypadku skorzystania z art. 15ze do wszystkich ustanowionych lockdownów, najem ulegałby przedłużeniu o ok. 21 miesięcy.

W przypadku jakichkolwiek pytań dotyczących regulacji Rozporządzenia zachęcamy do kontaktu.