Wielu operatorów LCP (dużych źródeł spalania) otrzymało odstępstwa od Konkluzji BAT w ramach zmiany pozwolenia zintegrowanego. Jednak w wyniku działań organizacji ekologicznych zmienione pozwolenia zostały zaskarżone do sądów administracyjnych.

Operatorzy stanęli przed poważnym wyzwaniem, bowiem w wielu przypadkach postanowieniami sądów wstrzymano wykonanie pozwoleń zintegrowanych lub też nieprawomocnymi wyrokami uchylono decyzje organu II instancji utrzymujące w mocy decyzje zmieniające pozwolenia zintegrowane.

W konsekwencji, nie jest oczywiste, w jaki sposób instalacje powinny działać, a w szczególności, czy mogą emitować substancje w ramach uprzednio udzielonych odstępstw, pomimo iż zmienione pozwolenia zintegrowane z formalnego punktu widzenia nie są wykonalne.

Z doświadczenia Praktyki Ochrony Środowiska kancelarii Dentons wynika, że w tego typu sytuacjach postępowania dotyczące wstrzymania użytkowania instalacji czy też cofnięcia pozwolenia, nie powinny zakończyć się z niekorzystnym dla operatorów rozstrzygnięciem.

W ten pogląd wpisuje się wydane w sprawie naszego klienta kilka dni temu postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, z którego wynika, że wstrzymanie wykonania pozwolenia zintegrowanego nie wiąże się z zaprzestaniem funkcjonowania instalacji.

Stanowisko Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie należy ocenić pozytywnie, ponieważ całkowite wstrzymanie działalności LCP byłoby nieracjonalne i tragiczne w skutkach dla bezpieczeństwa energetycznego kraju. Warto jednak pamiętać, że stanowisko to nie wynika wprost z przepisów prawa, zaś praktyka organów administracyjnych w tym zakresie dopiero się kształtuje.