Od dnia 1 stycznia 2023 r. obowiązują zapowiadane nowe warunki udzielania pomocy w Polskiej Strefie Inwestycji (PSI) wskazane w nowym rozporządzeniu wykonawczym do ustawy o wspieraniu nowych inwestycji (nowe rozporządzenie strefowe).

Niemniej, co szczególnie istotne, niezależnie od reguł przewidzianych już w projekcie tego rozporządzenia opublikowanym w sierpniu 2022 r., w nowym rozporządzeniu strefowym w ostatnich dniach przed jego wejściem w życie umieszczono również szereg dodatkowych przepisów o istotnym znaczeniu dla nowych inwestycji, których nie przewidywał projekt z sierpnia 2022 r. i które mogą znacząco negatywnie zaskoczyć przedsiębiorców.

W szczególności, w ostatecznej wersji, obowiązującej od dnia 1 stycznia 2023 r., nowe rozporządzenie strefowe:

• wprowadza zasadę, iż zwolnienie z podatku oparte na nakładach inwestycyjnych (w przeciwieństwie do zwolnienia opartego na dwuletnich kosztach wynagrodzenia) będzie uruchamiane dopiero po upływie okresu realizacji inwestycji wskazanego w decyzji o wsparciu, a zatem zazwyczaj dopiero po kilku latach od uzyskania przez inwestora decyzji o wsparciu,
• zobowiązuje inwestorów do wykazania, że aktywa (inne niż grunty) zostały przez nich nabyte w ramach nowej inwestycji (w tym w formie leasingu finansowego) na warunkach rynkowych, niezależnie od tego, czy aktywa te zostały nabyte od podmiotu powiązanego, czy też nie (w przeciwnym razie aktywa te nie będą się kwalifikować do zwolnienia w PSI),
• wprowadza zmiany sugerujące, iż koszt środków trwałych będzie kwalifikował się do objęcia pomocą dopiero po ich ukończeniu,
• wskazuje, iż w przypadku leasingu finansowego wyłącznie koszty poniesione w okresie obowiązywania umowy leasingu finansowego będą uznawane za kwalifikowane,
• w odniesieniu do jakościowego kryterium „Wspieranie zdobywania wykształcenia i kwalifikacji zawodowych oraz współpraca ze szkolnictwem branżowym”, w zakresie, w jakim miałoby być ono spełnione poprzez ponoszenie przez inwestora kosztów szkoleń lub kształcenia w wysokości co najmniej 1.000 złotych na pracownika na rok, obowiązek ponoszenia tych kosztów dotyczy 50 procent wszystkich pracowników zatrudnionych w nowym zakładzie objętym decyzją o wsparciu (a nie tylko – jak w poprzednim stanie prawnym – 50 procent pracowników zatrudnionych w ramach nowej inwestycji),
• w odniesieniu do jakościowego kryterium „Podejmowanie działań w zakresie opieki nad pracownikiem” obowiązek ponoszenia przez inwestora kosztów świadczeń pozapłacowych w wysokości co najmniej 800 złotych brutto na pracownika na rok w całym okresie utrzymania inwestycji dotyczy wszystkich pracowników zatrudnionych w nowym zakładzie objętym decyzją o wsparciu (a nie tylko – jak w poprzednim stanie prawnym – pracowników zatrudnionych w ramach nowej inwestycji),
• w przypadku niektórych kryteriów jakościowych zobowiązuje inwestorów do przyjęcia trzyletniego lub pięcioletniego okresu utrzymania zatrudnienia,
• wprowadza szereg innych modyfikacji kryteriów jakościowych,
• rozszerza zakres związanej z odpadami działalności, na którą można obecnie uzyskać wsparcie o działalność objętą kodem 2015 PKWiU 38.22.19.0 – Usługi związane z przetwarzaniem pozostałych odpadów niebezpiecznych,
• dopuszcza kwalifikowalność kosztów inwestycji związanych z wytwarzaniem energii oraz kosztów związanej z tym infrastruktury, jeżeli spełnione są łącznie trzy następujące warunki:

(a) wytwarzanie energii nie jest podstawowym celem całego projektu (większość kosztów nie          powinna być powiązana z wytwarzaniem energii),

(b) zdolność wytwarzania energii jest dostosowana do potrzeb przedsiębiorstwa, co oznacza, że       celem jest zużywanie wytworzonej energii na potrzeby własne i maksymalnie 20 procent zaplanowanej do wytworzenia energii może zostać sprzedane (na podstawie analizy ex ante),       oraz

(c) koszty dotyczą wyłącznie inwestycji w takie źródła energii, które kwalifikowałyby się do                        otrzymania pomocy na podstawie zasad dotyczących pomocy państwa w sektorze energii (ten      warunek spełniałyby na przykład OZE czy wysokosprawna kogeneracja).

Niezależnie od powyższego nowe rozporządzenie strefowe wprowadziło również szereg innych zmian, przewidzianych już w projekcie rozporządzenia opublikowanym w sierpniu 2022 r.

W szczególności, nowe rozporządzenie strefowe wprowadziło także zmiany dotyczące:

• ułatwień (obniżenia o 50 procent progu minimalnych kosztów kwalifikowanych) dla reinwestycji,
• kosztów kwalifikowanych związanych z najmem lub dzierżawą gruntów, budynków i budowli,
• sposobu weryfikacji kryteriów jakościowych,
• treści kryteriów jakościowych (w tym zwłaszcza kryteriów „Wykorzystanie potencjału zasobów ludzkich” oraz „Nowa inwestycja w odnawialne źródła energii”),
• wsparcia w PSI na inwestycje związane ze świadczeniem nowoczesnych usług dla biznesu,
• zakresu działalności wykluczonej ze wsparcia w PSI, czy też
• obowiązku trwałości (utrzymania) inwestycji.

O tej części zmian obowiązujących od dnia 1 stycznia 2023 r. informowaliśmy już Państwa w trakcie naszych webinariów i spotkań w 2022 r.

Nowe rozporządzenie strefowe, w tym wszystkie powyższe zmiany, mają zastosowanie do zwolnień podatkowych w PSI udzielanych na podstawie wniosków o wsparcie złożonych po dniu 31 grudnia 2022 r.

W celu aktualizacji i uporządkowania wiedzy o obecnych warunkach udzielania zwolnień podatkowych w PSI 31 stycznia 2023 r. zapraszamy na poświęcone tym kwestiom webinarium. Szczegółowe informacje na temat tego wydarzenia oraz link do rejestracji są dostępne na stronie Webinarium: Kolejne kluczowe zmiany w Polskiej Strefie Inwestycji od 2023 roku.