Podczas konferencji rządu w dniu 15 maja 2021 roku ogłoszono „Nowy ład”, tj. społeczno-gospodarczy program partii rządzących zakładający m.in. zmiany w różnych sektorach gospodarki. Program stanowi zbiór zapowiedzi zmian w prawie. Na ten moment przedstawiono główne założenia i oczekiwania. Prace legislacyjne dopiero się rozpoczną – wtedy będziemy mogli wrócić do Państwa ze szczegółami dotyczącymi projektów rozwiązań prawnych.
Wprowadzenie programu w życie planowane jest począwszy od 2022 roku.
Z perspektywy szeroko pojętych kosztów zatrudnienia najistotniejsze zmiany dotyczą zasad opodatkowania oraz wysokości składki zdrowotnej. Program Nowy Ład przewiduje także wprowadzenie w przyszłości znacznych zmian dotyczących oskładkowania umów cywilnoprawnych a nawet wprowadzenia jednolitego kontraktu pracy.
Poniżej podsumujemy najważniejsze dla przedsiębiorców – pracodawców plany zmian w prawie.
Rząd planuje ustalenie kwoty wolnej od podatku na poziomie 30 000 złotych. Do tej pory kwota wolna od podatku wynosiła 8 000 złotych.
Zmianie ma ulec limit pierwszego progu podatkowego - może on zostać podwyższony z kwoty 85 000 złotych brutto do kwoty 120 000 złotych brutto. Progi podatkowe dla osób fizycznych, tj. stawki podatku PIT, pozostaną bez zmian - 17% (pierwszy próg podatkowy) albo 32% (drugi próg podatkowy). W rezultacie po zmianie pracodawcy i zleceniodawcy zastosują stawkę 17% do przychodu do wysokości 120 000 złotych brutto. Stawka podatkowa 32% będzie wówczas miała zastosowanie do opodatkowania nadwyżki przychodów ponad kwotę 120 000 złotych brutto.
Planowana reforma ma być neutralna dla osób z dochodami miesięcznymi między 6 tys. a 10 tys. złotych brutto, dzięki specjalnej uldze. Ma ona prawdopodobnie polegać na podwyższeniu kosztów uzyskania przychodów dla osób o takich zarobkach. Na tym etapie nie ujawniono szczegółów.
Najważniejsza zmiana dotyczyć ma osób działających w ramach działalności gospodarczej, tzn. samozatrudnionych.
Do tej pory samozatrudnieni (przedsiębiorcy prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą) stosowali ryczałtową składkę zdrowotną, która obecnie wynosi 381,81 złotych/m-c.
W programie Nowy Ład rząd przewiduje wprowadzenie jednolitej - stosunkowej - składki zdrowotnej, liczonej proporcjonalnie do dochodu. Składka ta ma wynieść 9% dochodu - analogicznie do umowy o pracę. Dla osób nieuzyskujących dochodu lub go niewykazujących planuje się wprowadzenie minimalnej składki ryczałtowej.
Dodatkowo w stosunku do wszystkich – zarówno pracowników, osób fizycznych jak i samozatrudnionych – ma zostać wyłączona możliwość odliczania składki zdrowotnej od należnego podatku.
Obecnie w przypadku składek na ubezpieczenia społeczne (emerytalnej, rentowej, chorobowej czy wypadkowej) odlicza się je od dochodu, tj. podstawy opodatkowania. Natomiast zapłacone w ciągu roku składki zdrowotne (7,75% dochodu) możemy odliczyć w deklaracji rocznej PIT od kwoty naliczonego podatku. Składkę zdrowotną odlicza się bezpośrednio od podatku należnego. W efekcie planowanych zmian odliczenie składki zdrowotnej od należnego podatku nie będzie możliwe.
Obserwatorzy zwracają uwagę, że powyższa zmiana charakteru składki zdrowotnej ze ryczałtowej na stosunkową (uzależnioną od dochodu) w praktyce spowoduje - w uproszczeniu - podwyższenie stawki podatku o 7,75 procent. Brak odliczenia składki zdrowotnej spowoduje zmniejszenie korzyści dla osób średnio zarabiających oraz wyższe obciążenia dla osób lepiej zarabiających.
Poniższa tabela przedstawia przewidywany możliwy wpływ ogłoszonych zmian na wynagrodzenia:
Zgodnie z oczekiwaniami rządu zmiany dotyczące składki zdrowotnej mają zagwarantować wyższe dochody systemu ochrony zdrowia. W 2023 roku rząd planuje przeznaczyć na służbę zdrowia do 6 proc. PKB Polski. W ciągu najbliższych sześciu lat wydatki mają osiągnąć 7 proc. PKB.
Na ten moment przedstawiony program rządowy zakłada oskładkowanie umów cywilnoprawnych - umów zlecenia. Przewiduje się, że oskładkowanie obejmie wszystkie umowy zlecenie bez względu na to, ile takich umów wykonuje dana osoba i jakie uzyskuje z ich tytułu zarobki. Nie można wykluczyć, że plan oskładkowania obejmie w przyszłości także umowy o dzieło. Na tym etapie nie ujawniono szczegółów projektowanych zmian.
Przedstawiciele rządu zapowiedzieli także powstanie jednego modelu kontraktu pracy. Może to oznaczać znaczące ograniczenie lub nawet likwidację zarówno umowy zlecenia, jak i umowy o dzieło w relacjach pracowniczych.
Rząd planuje także zapewnić instrumenty umożliwiające uelastycznienie trybu wykonywania pracy dla rodziców, którzy nie będą mieli dostępu do usługi instytucji opiekuńczych (przedszkola lub żłobku). W stosunku do tych osób pracodawca będzie zobowiązany skorzystać z jednego z trzech instrumentów: (1) świadczenia pracy w formie pracy zdalnej lub telepracy (o ile telepraca nie zniknie z kodeksu pracy), (2) pracy w zmniejszonym wymiarze godzin lub (3) przesunięcia godzin rozpoczynania i kończenia pracy.
Zgodnie z zapowiedziami rządowymi pracodawcy mogą zostać zobligowani do podania pracownikowi powodu wypłacania określonej kwoty wynagrodzenia w przeciągu 30 dni od zapytania.
Ponadto, pracownicy mogą otrzymać prawo aby żądać informacji o przeciętnych zarobkach osób płci przeciwnej wykonujących takie same lub podobne obowiązki.
Projekt rządowy będzie podlegał obecnie dalszym pracom i może ulec zmianom.
Niezamówione wiadomości i inne informacje przesłane dobrowolnie do firmy Dentons, nie będą uznane za informacje poufne i mogą zostać ujawnione osobom trzecim, mogą pozostać bez odpowiedzi i nie stanowią podstawy relacji pomiędzy prawnikiem a klientem. Jeśli nie jesteś klientem Dentons, prosimy o nieprzesyłanie informacji o charakterze poufnym.
Opis dostępny w innej wersji językowej.
Zostaniesz teraz przekierowany ze strony Dentons na stronę $redirectingsite w języku angielskim. Aby kontynuować, kliknij „Zatwierdź”.
Zostaniesz teraz przekierowany ze strony Dentons na stronę Beijing Dacheng Law Offices, LLP. Aby kontynuować, kliknij „Zatwierdź”.